各市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、財政局、工商行政管理局、國稅局、地稅局： 　　 

現將《河北省勞務(wù)派遣企業(yè)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。 

                                                                       二○○三年六月二十三日 

河北省勞務(wù)派遣企業(yè)管理暫行辦法

一、總則

　　第一條為了適應靈活就業(yè)、多渠道就業(yè)的需要，促進(jìn)下崗失業(yè)人員實(shí)現就業(yè)和再就業(yè)，規范企業(yè)、用人單位間的勞務(wù)輸出、輸入行為，根據有關(guān)法律、法規規定，特制定本暫行辦法。 

　　第二條本辦法所稱(chēng)勞務(wù)派遣是指企業(yè)（含個(gè)人獨資、合伙企業(yè)、有限公司）向用人單位輸出勞務(wù)人員從事社會(huì )勞動(dòng)并取得勞務(wù)收入的行為。 

　　第三條本省行政區域內以勞務(wù)派遣形式提供勞務(wù)服務(wù)為經(jīng)營(yíng)項目的企業(yè)和使用勞務(wù)的用人單位按本暫行辦法執行。 

　　第四條勞務(wù)派遣企業(yè)依照經(jīng)批準的章程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。未經(jīng)許可，不得從事職業(yè)介紹活動(dòng)。不得違反國家的有關(guān)法律、法規，不得損害社會(huì )公共利益。 

　　第五條各級勞動(dòng)保障、財政、工商、稅務(wù)部門(mén)應當鼓勵發(fā)展勞務(wù)派遣企業(yè)，加強工作協(xié)調，及時(shí)通報勞務(wù)派遣企業(yè)設立和管理等情況，并在資金、稅費、信貸、場(chǎng)地等政策方面積極為勞務(wù)派遣企業(yè)的發(fā)展提供支持。 　　 

二、勞務(wù)派遣企業(yè)的開(kāi)辦設立

　　第六條申請開(kāi)辦勞務(wù)派遣企業(yè)應當出具下列材料： 

　?。熞唬犐暾堥_(kāi)辦勞務(wù)派遣企業(yè)的報告； 

　?。煻牻趧?wù)派遣企業(yè)的實(shí)施方案； 

　?。熑爠趧?wù)派遣企業(yè)章程及規章制度； 

　?。熕模犧k公用房證明契約、租用協(xié)議、產(chǎn)權證復印件； 

　?。熚澹犮y行出具的驗資證明復印件； 

　?。熈牱ǘù砣寺殑?wù)任命書(shū)或身份證復印件。 

　　第七條開(kāi)辦勞務(wù)派遣企業(yè)須向當地工商行政管理機關(guān)申請登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，并向縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)登記備案（《設立勞務(wù)派遣企業(yè)備案表》附后）。勞務(wù)派遣企業(yè)自成立之日起３０日內向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。 

　　第八條勞務(wù)派遣企業(yè)分立、合并或者其他重要事項變更，變更內容涉及法定工商、稅務(wù)登記項目的，應當向工商行政管理機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)辦理變更登記手續。勞務(wù)派遣企業(yè)終止，應當向工商行政管理機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續，繳銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記和發(fā)票等。任何勞務(wù)派遣企業(yè)不得設立分支機構。 　　 

三、勞務(wù)派遣企業(yè)的內部管理

　　第九條勞務(wù)派遣企業(yè)的組織形式：一是雇用型勞務(wù)派遣。即勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，屬派遣企業(yè)的正式員工，根據工作任務(wù)需要被派往用人單位提供相應的勞務(wù)服務(wù)。二是登記型勞務(wù)派遣。企業(yè)對有就業(yè)要求的勞動(dòng)者登記在冊，有合適的就業(yè)崗位時(shí)，由勞務(wù)派遣企業(yè)根據任務(wù)需求與其簽訂勞動(dòng)合同，將其派往用人單位提供相應的勞務(wù)服務(wù)。三是企業(yè)通過(guò)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的勞務(wù)派遣型企業(yè)。四是為用人單位提供各種專(zhuān)業(yè)勞務(wù)服務(wù)的勞務(wù)派遣型企業(yè)。 

　　第十條勞務(wù)派遣企業(yè)職工的錄用、辭退、報酬、福利、勞動(dòng)保護、社會(huì )保險以及雙方的責任、權利和義務(wù)應當依法通過(guò)訂立勞動(dòng)合同加以規定。 

　　第十一條勞務(wù)派遣企業(yè)的每一次勞務(wù)派遣，都應與用人單位簽訂勞務(wù)協(xié)議，協(xié)議中應明確勞務(wù)期限、勞務(wù)收入、工傷事故處理及雙方的權利、義務(wù)和責任。 

　　勞務(wù)派遣企業(yè)一般應按勞務(wù)協(xié)議統一與用人單位結算勞務(wù)費用。并依照法律規定，保證落實(shí)被輸出勞務(wù)人員合同期限內的就業(yè)崗位和工資、福利、社會(huì )保險等待遇，依法為其繳納社會(huì )保險費。 

　　第十二條勞務(wù)派遣企業(yè)和職工依法建立工會(huì )組織，開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)，維護職工的合法權益，勞務(wù)派遣企業(yè)應當為本企業(yè)工會(huì )提供必要的活動(dòng)條件。 

　　第十三條勞務(wù)派遣企業(yè)經(jīng)營(yíng)地域范圍只限于國內。 

四、使用勞務(wù)人員的管理

　　第十四條用人單位使用勞務(wù)派遣企業(yè)輸出的勞務(wù)人員，在勞動(dòng)條件、工時(shí)等方面應與本企業(yè)同崗位職工相同對待。 

　　第十五條用人單位必須保障勞務(wù)輸出人員的合法權益，防止侵害勞動(dòng)者權益事件的發(fā)生。 　　 

五、對勞務(wù)派遣企業(yè)的扶持

　　第十六條鼓勵勞務(wù)派遣企業(yè)招用下崗失業(yè)人員。 

　　國有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的勞務(wù)派遣型企業(yè)，符合河北省經(jīng)濟貿易委員會(huì )等９部門(mén)《印發(fā)〈河北省國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員實(shí)施細則〉的通知》冀經(jīng)貿企改〔２００３〕２３７號規定的，３年內免征企業(yè)所得稅。 

　　勞務(wù)派遣企業(yè)招用下崗失業(yè)人員，符合河北省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳等１３部門(mén)《關(guān)于貫徹落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策若干問(wèn)題的通知》冀勞社［２００３］３６號規定的，可辦理企業(yè)減免稅手續和為其中招用的國有企業(yè)下崗失業(yè)人員按規定申請享受社會(huì )保險補貼。 

　　下崗失業(yè)人員個(gè)人獨資或合伙經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣企業(yè)，符合中國人民銀行石家莊中心支行等４部門(mén)《轉發(fā)中國人民銀行、財政部、國家經(jīng)貿委、勞動(dòng)和社會(huì )保障部關(guān)于＜印發(fā)下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理辦法的通知＞的通知》（銀石發(fā)〔２００３〕７０號）規定的，可向商業(yè)銀行申請小額擔保貸款。 

　　上述有關(guān)社會(huì )保險補貼和減免稅費的政策暫定執行到２００５年底。 　　 

六、罰則

　　第十七條勞務(wù)派遣企業(yè)經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊登記后，不得轉租、轉借其營(yíng)業(yè)執照。對弄虛作假，借招用下崗失業(yè)人員為名，騙取各項再就業(yè)扶持補助資金、減免稅費的，除追回已享受的補助資金、減免稅費外，還要按照有關(guān)規定進(jìn)行處罰。情節嚴重的，依法追究其責任。 

　　第十八條各級勞動(dòng)保障行政部門(mén)要加強對勞務(wù)派遣企業(yè)的勞動(dòng)保障執法檢查，對違反國家有關(guān)規定和本暫行辦法情節嚴重的，提請工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照，并追究有關(guān)人員的責任。對當事人造成損害的，應承擔賠償責任。 　　 

七、附則

　　第十九條本暫行辦法由河北省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳、河北省財政廳、河北省工商行政管理局、河北省國家稅務(wù)局、河北省地方稅務(wù)局根據各自職責負責解釋。 

　　第二十條本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。