人事代理是指由政府人事部批準的人才服務(wù)機構，按照國家有關(guān)人事政策法規要求，接受單位或個(gè)人委托，為多種所有制經(jīng)濟尤其是非公有制經(jīng)濟單位及各類(lèi)人才提供人事檔案管理、職稱(chēng)評定、社會(huì )養老保險金收繳、出國政審等方位服務(wù)，是實(shí)現人員使用與人事關(guān)系管理分離的一項人事改革新舉措。

人事代理也是傳統的計劃經(jīng)濟向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌過(guò)程中產(chǎn)生的，是以人才交流服務(wù)工作為基礎發(fā)展起來(lái)的一種新的人事管理方式，在市場(chǎng)經(jīng)濟下人員配置從過(guò)去的計劃分配變?yōu)殡p向選擇，人才流動(dòng)性大大增強。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的深入發(fā)展，國有企事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，人事代理在全國得到迅速發(fā)展。服務(wù)的對象由最初的三資企業(yè)、民辦高科技企業(yè)、鄉鎮企業(yè)等不具備人事管理權限的非國有企事業(yè)單位，發(fā)展到包括國有企事業(yè)單位在內的各種所有制類(lèi)型的單位。代理的內容也從單純管理檔案發(fā)展到包括代辦社會(huì )保險、人力資源開(kāi)發(fā)和信息咨詢(xún)服務(wù)在內的人事人才工作的各個(gè)方面。

◎分類(lèi)：

從人事代理的對象來(lái)看，可分為單位委托代理和個(gè)人委托代理。

從人事代理的內容和實(shí)際操作角度劃分，可分為三類(lèi)：

 一是以人事檔案管理為依托的基礎性代理，包括如前所述的流動(dòng)人員人事檔案管理的服務(wù)內容；

二是以人才中介為基礎的服務(wù)代理，主要包括委托招聘、人才推薦、人才派遣、人才測評等；

三是以企事業(yè)單位為基礎的公共人事事務(wù)代理，或社會(huì )化代理，主要包括人才規劃、職業(yè)設計、人事診斷、人事管理咨詢(xún)、人才資源開(kāi)發(fā)等。

◎人事代理對象：

人事代理的具體內容由代理方和委托方協(xié)商確定，代理方可以提供如下服務(wù)：

1、為委托方提供人事政策咨詢(xún)，并協(xié)助委托方研究制定人才發(fā)展規劃和認識管理方案等。

2、為委托方管理人事關(guān)系、人事檔案。辦理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報工作；辦理大中專(zhuān)畢業(yè)生見(jiàn)習期滿(mǎn)后的轉正定級手續，調整檔案工資；出具因公或因私出國、自費留學(xué)、報考研究生、婚姻登記和獨生子女手續等與人事檔案有關(guān)的證明資料。

3、為國家承認學(xué)歷的大中專(zhuān)畢業(yè)生提供人事代理服務(wù)，從簽訂人事代理合同之日起按有關(guān)規定承認身份、申報職稱(chēng)、計算工齡、確定檔案工資、辦理流動(dòng)手續。

4、為委托方接轉黨團組織關(guān)系，建立流動(dòng)人員黨團組織，開(kāi)張組織活動(dòng)。

5、為委托方代辦失業(yè)、養老等社會(huì )保險業(yè)務(wù)。

6、為委托方代辦人才招聘業(yè)務(wù)，提供人才供需信息，推薦所需專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，負責聘用人員合同簽證。

7、根據委托方要求，開(kāi)展崗位培訓，并協(xié)助委托方制定培訓計劃。

8、根據委托方要就，開(kāi)展人才測評業(yè)務(wù)。

9、代理與人事管理相關(guān)業(yè)務(wù)。

◎作用：

人事代理有利于促進(jìn)企業(yè)人事管理事務(wù)的社會(huì )化。一些不屬于企業(yè)人事管理的社會(huì )事務(wù)，如檔案管理、戶(hù)籍管理、計劃生育管理、離退休管理等，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展和各個(gè)方面的體制改革，這些事務(wù)必須社會(huì )化，以減少企業(yè)負擔。

人事代理有利于促進(jìn)人事管理事務(wù)的專(zhuān)業(yè)化。企業(yè)的所有的活動(dòng)都要求以最低的成本取得最高的收益，人事代理通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的、優(yōu)質(zhì)的人事事務(wù)服務(wù)，滿(mǎn)足了在競爭中降低成本、提高效益的要求，有些人事事務(wù)如果由企業(yè)自己承擔，遠不及由專(zhuān)門(mén)人事代理機構承擔成本低、效果好。

人事代理有利于企業(yè)人事管理的規范化。發(fā)展人事代理，將有利于企業(yè)形成科學(xué)的、較為規范的現代企業(yè)人事管理制度。

◎意義：

企業(yè)可以從煩雜的人事管理業(yè)務(wù)中解脫出來(lái)。全身心的投入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中去。

企業(yè)與代理公司簽訂人事委托代理協(xié)議，從而避免企業(yè)因勞動(dòng)政策不熟悉而產(chǎn)生的勞動(dòng)爭議與勞動(dòng)糾紛。

有極強工作能力和豐富工作經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)工作人員提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，使企業(yè)能更好的進(jìn)入良性運作當中去。

與政府職能部門(mén)良好的溝通與協(xié)調，為勞動(dòng)者、企業(yè)、政府機關(guān)架起溝通橋梁。

推行人事代理制可以克服“小而全”、“大而全”重復建設造成人力資源浪費的弊端。提高人事管理工作的法治化，社會(huì )化和專(zhuān)業(yè)化程度。

人事代理制度也促進(jìn)了人才使用權與所有權的分離，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員割斷了以人事檔案為核心對單位的依附管理，暢通了企事業(yè)單位人員能進(jìn)能出的渠道。在這種用人機制下員工增加了工作的危機感和責任感，促進(jìn)他們刻苦學(xué)習、努力工作，為單位創(chuàng )造更大的效益。