國務(wù)院令第259號

（１９９９年１月１４日國務(wù)院第１３次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，１９９９年１月２２日國務(wù)院令第２５９號發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。）

頒布日期：19990122 　實(shí)施日期：19990122 　頒布單位：國務(wù)院

第一章　總　則

　　第一條　為了加強和規范社會(huì )保險費征繳工作，保障社會(huì )保險金的發(fā)放，制定本條例。

　　第二條　基本養老保險費、基本醫療保險費、失業(yè)保險費（以下統稱(chēng)社會(huì )保險費）的征收、繳納，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)繳費單位、繳費個(gè)人，是指依照有關(guān)法律、行政法規和國務(wù)院的規定，應當繳納社會(huì )保險費的單位和個(gè)人。

　　第三條　基本養老保險費的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。

　　基本醫療保險費的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮企業(yè)及其職工，國家機關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì )團體及其專(zhuān)職人員。

　　失業(yè)保險費的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。

　　省、自治區、直轄市人民政府根據當地實(shí)際情況，可以規定將城鎮個(gè)體工商戶(hù)納入基本養老保險、基本醫療保險的范圍，并可以規定將社會(huì )團體及其專(zhuān)職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工以及有雇工的城鎮個(gè)體工商戶(hù)及其雇工納入失業(yè)保險的范圍。

　　社會(huì )保險費的費基、費率依照有關(guān)法律、行政法規和國務(wù)院的規定執行。

　　第四條　繳費單位、繳費個(gè)人應當按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費。

　　征繳的社會(huì )保險費納入社會(huì )保險基金，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪用。

　　第五條　國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責全國的社會(huì )保險費征繳管理和監督檢查工作?？h級以上地方各級人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責本行政區域內的社會(huì )保險費征繳管理和監督檢查工作。

　　第六條　社會(huì )保險費實(shí)行三項社會(huì )保險費集中、統一征收。社會(huì )保險費的征收機構由省、自治區、直轄市人民政府規定，可以由稅務(wù)機關(guān)征收，也可以由勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照國務(wù)院規定設立的社會(huì )保險經(jīng)辦機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì )保險經(jīng)辦機構）征收。

第二章　征繳管理

　　第七條　繳費單位必須向當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理社會(huì )保險登記，參加社會(huì )保險。

　　登記事項包括：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、單位類(lèi)型、法定代表人或者負責人、開(kāi)戶(hù)銀行賬號以及國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)規定的其他事項。

　　第八條　本條例施行前已經(jīng)參加社會(huì )保險的繳費單位，應當自本條例施行之日起６個(gè)月內到當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構補辦社會(huì )保險登記，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構發(fā)給社會(huì )保險登記證件。

　　本條例施行前尚未參加社會(huì )保險的繳費單位應當自本條例施行之日起３０日內，本條例施行后成立的繳費單位應當自成立之日起３０日內，持營(yíng)業(yè)執照或者登記證書(shū)等有關(guān)證件，到當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請辦理社會(huì )保險登記。社會(huì )保險經(jīng)辦機構審核后，發(fā)給社會(huì )保險登記證件。

　　社會(huì )保險登記證件不得偽造、變造。

　　社會(huì )保險登記證件的樣式由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定。

　　第九條　繳費單位的社會(huì )保險登記事項發(fā)生變更或者繳費單位依法終止的，應當自變更或者終止之日起３０日內，到社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理變更或者注銷(xiāo)社會(huì )保險登記手續。

　　第十條　繳費單位必須按月向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申報應繳納的社會(huì )保險費數額，經(jīng)社會(huì )保險經(jīng)辦機構核定后，在規定的期限內繳納社會(huì )保險費。

　　繳費單位不按規定申報應繳納的社會(huì )保險費數額的，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構暫按該單位上月繳費數額的百分之一百一十確定應繳數額；沒(méi)有上月繳費數額的，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構暫按該單位的經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數等有關(guān)情況確定應繳數額。繳費單位補辦申報手續并按核定數額繳納社會(huì )保險費后，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構按照規定結算。

　　第十一條　省、自治區、直轄市人民政府規定由稅務(wù)機關(guān)征收社會(huì )保險費的，社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當及時(shí)向稅務(wù)機關(guān)提供繳費單位社會(huì )保險登記、變更登記、注銷(xiāo)登記以及繳費申報的情況。

　　第十二條　繳費單位和繳費個(gè)人應當以貨幣形式全額繳納社會(huì )保險費。

　　繳費個(gè)人應當繳納的社會(huì )保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

　　社會(huì )保險費不得減免。

　　第十三條　繳費單位未按規定繳納和代扣代繳社會(huì )保險費的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機關(guān)責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會(huì )保險基金。

　　第十四條　征收的社會(huì )保險費存入財政部門(mén)在國有商業(yè)銀行開(kāi)設的社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)。

　　社會(huì )保險基金按照不同險種的統籌范圍，分別建立基本養老保險基金、基本醫療保險基金、失業(yè)保險基金。各項社會(huì )保險基金分別單獨核算。

　　社會(huì )保險基金不計征稅、費。

　　第十五條　省、自治區、直轄市人民政府規定由稅務(wù)機關(guān)征收社會(huì )保險費的，稅務(wù)機關(guān)應當及時(shí)向社會(huì )保險經(jīng)辦機構提供繳費單位和繳費個(gè)人的繳費情況；社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當將有關(guān)情況匯總，報勞動(dòng)保障行政部門(mén)。

　　第十六條　社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當建立繳費記錄，其中基本養老保險、基本醫療保險并應當按照規定記錄個(gè)人賬戶(hù)。社會(huì )保險經(jīng)辦機構負責保存繳費記錄，并保證其完整、安全。社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當至少每年向繳費個(gè)人發(fā)送一次基本養老保險、基本醫療保險個(gè)人賬戶(hù)通知單。

　　繳費單位、繳費個(gè)人有權按照規定查詢(xún)繳費記錄。

第三章　監督檢查

　　第十七條　繳費單位應當每年向本單位職工公布本單位全年社會(huì )保險費繳納情況，接受職工監督。

　　社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當定期向社會(huì )公告社會(huì )保險費征收情況，接受社會(huì )監督。

　　第十八條　按照省、自治區、直轄市人民政府關(guān)于社會(huì )保險費征繳機構的規定，勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機關(guān)依法對單位繳費情況進(jìn)行檢查時(shí)，被檢查的單位應當提供與繳納社會(huì )保險費有關(guān)的用人情況、工資表、財務(wù)報表等資料，如實(shí)反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機關(guān)可以記錄、錄音、錄像、照相和復制有關(guān)資料；但是，應當為繳費單位保密。

　　勞動(dòng)保障行政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)的工作人員在行使前款所列職權時(shí)，應當出示執行公務(wù)證件。

　　第十九條　勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機關(guān)調查社會(huì )保險費征繳違法案件時(shí)，有關(guān)部門(mén)、單位應當給予支持、協(xié)助。

　　第二十條　社會(huì )保險經(jīng)辦機構受勞動(dòng)保障行政部門(mén)的委托，可以進(jìn)行與社會(huì )保險費征繳有關(guān)的檢查、調查工作。

　　第二十一條　任何組織和個(gè)人對有關(guān)社會(huì )保險費征繳的違法行為，有權舉報。勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機關(guān)對舉報應當及時(shí)調查，按照規定處理，并為舉報人保密。

　　第二十二條　社會(huì )保險基金實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，由財政部門(mén)依法進(jìn)行監督。

　　審計部門(mén)依法對社會(huì )保險基金的收支情況進(jìn)行監督。

第四章　罰　則

　　第二十三條　繳費單位未按照規定辦理社會(huì )保險登記、變更登記或者注銷(xiāo)登記，或者未按照規定申報應繳納的社會(huì )保險費數額的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處１０００元以上５０００元以下的罰款；情節特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處５０００元以上１００００元以下的罰款。

　　第二十四條　繳費單位違反有關(guān)財務(wù)、會(huì )計、統計的法律、行政法規和國家有關(guān)規定，偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料，或者不設賬冊，致使社會(huì )保險費繳費基數無(wú)法確定的，除依照有關(guān)法律、行政法規的規定給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰外，依照本條例第十條的規定征繳；遲延繳納的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機關(guān)依照第十三條的規定決定加收滯納金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處５０００元以上２００００元以下的罰款。

　　第二十五條　繳費單位和繳費個(gè)人對勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請復議；對復議決定不服的，可以依法提起訴訟。

　　第二十六條　繳費單位逾期拒不繳納社會(huì )保險費、滯納金的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機關(guān)申請人民法院依法強制征繳。